根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，亳州市民政局就全市困难群众基本生活救助工作绩效评估目项目采购公告如下，欢迎合格人参与。
一、项目需求
（一）项目名称：亳州市困难群众基本生活救助工作绩效评价
（二）采购单位：亳州市民政局
（三）项目预算：人民币6万元（投标报价不得超过预算金额，否则为无效报价，按作废处理）
（四）服务内容
（1）评价内容和标准：依据《亳州市民政局 财政局关于印发<2020年度县（区）困难群众基本生活工作绩效评价指标和评价标准>的通知》（民社救字〔2020〕7号），对谯城区、涡阳县、蒙城县和利辛县2020年度困难群众基本生活救助工作、社会救助兜底脱贫行动、农村低保专项治理工作进行绩效评价。
（2）评价方法：采取实地核查与抽查档案相结合。
实地核查部分：每个县区由市民政局指定5个乡镇（街道），每个乡镇（街道）指定1个村（居）,每个村（居）入户核查低保家庭10户，分散五保5户，临时救助对象1户，社会公众4人。实地查看乡镇（街道）民政办人员配备、档案管理、自审批权委托下放以来召开的联审联批会议记录等，查看村级公示、救助对象家庭状况（含该户档案资料、低保证填写、资金发放时间、ABC分类施保等情况），对救助对象、社会公众开展调查问卷等。
抽查档案部分：各县区除指定实地查看5个乡镇（街道）外，所有乡镇（街道）都需提供10份低保档案、2份分散五保档案及委托照料协议、2份集中五保档案及供养服务协议、2份临时救助备用金救助档案、自审批权委托下放以来召开的联审联批会议记录的电子扫描件，其中低保、五保抽查档案名册由市民政局随机抽取。
其他档案资料，由各县区民政局和乡镇（街道）按照《2020年度县（区）困难群众基本生活救助工作绩效评价指标和评价标准》提供档案资料的电子扫描件，以及评价组现查抽查留存资料，最终由评价组统一分类整理。
（3）本次绩效评价，按照《2020年度县（区）困难群众基本生活工作绩效评价指标和评价标准》规定执行，中标单位在签订合同后，按要求在20日内完成实地核查、档案资料收集和整理（相关档案资料以电子文件形式收集整理,由市民政局指定的5个乡镇（街道）自审批权委托下放以来召开的联审联批会议记录需装订成册），并根据实地核查结果、档案资料情况以及市民政局提供的数据最终形成绩效评价报告和得分。
二、投标人资格及投标文件组成
（一）投标人资格条件
1、投标人在安徽省内注册或设立有分公司，具有独立法人资格，有独立承担民事责任能力。（须提供公司营业执照复印件或扫描件）；
2、投标人近三年（2018年至今）没有重大违法经营记录；
3、本项目不接受联合体谈判。
（二）投标文件组成
1、投标人编写的投标文件应包括：
（1）法定代表人证明书；
（2）授权委托书；
（3）报价一览表：报价须进行人民币报价，必须是唯一报价，且须为一次性报价。报价包括人员、利税、运杂、服务等全部费用；
（4）项目技术方案；
（5）项目同类业绩；
（6）项目团队人员；
（7）企业资质及荣誉；
（8）其他需要提供的证明材料。
注意事项：上述文件必须加盖公章，原件备查；投标人自行按投标文件要求备件，内容包含但不限于上述所必要提供的投标文件；由于报价不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。
投标文件密封包装内装投标文件正本、副本及投标人认为有必要提交的其他资料。投标文件一份正本、二份副本，共一式三份，分别装订成册。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目名称、采购人单位、投标人全称、投标时间等。本单位仅接受法定代表人或法定被授权人递交的投标文件；招标文件所涉及的时间一律为北京时间。
三、报名时间和方式
拟参与本项目采购活动的投标单位，请于2020年11月3日16:00前向我单位递交《亳州市民政局购买服务承接报名表》和《投标报价书》进行报名（法定公休日、法定节假日除外。如无法当面递交，可传真0558-5110273），否则报价无效。
报名须提供以下资料：
1、单位介绍信（或授权委托书）。
2、被授权人身份证原件及复印件（加盖公章）。
3、统一社会信用代码证复印件（加盖公章）。
注：本项目采用资格后审方式，接收报名，不代表资格审核通过。
四、评标方法
本次采购项目采用综合评分法。综合评分（满分100分）：价格分15分，技术资信分85分。投标人的最终得分以评标小组全体人员打分的算术平均值作为该投标人的最终得分。按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按业绩得分排列。总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。
（一）价格分（15分）
价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标方的价格分统一按照下列公式计算：
最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×15％×100。
（二）技术资信分（85分）
1、服务方案（25）。投标方对本项目要求有实质性的响应，针对本项目重难点进行理解、分析，须体现项目的总体目标、工作保障、工作管理、工作效果等：方案设计优秀，非常符合本项目需求的，得20-25分；方案分设计良好，比较符合本项目需求的，得12-19分；方案设计基本符合本项目需求的，得6-11分；较差或未提供相关材料的0-5分。
2、专职人员（20分）。投标方项目团队成员中具有社会工作者职业资格证书的，每提供一人得5分，最高得10分；项目团队成员中具有中级及以上统计师职业资格证书的，每提供一人得5分，最高得10分。（同一人员具有多个证书不累计计分。响应文件中须提供以上人员职业资格证书扫描件或影印件,以及投标方为其缴纳的近三个月内任意一个月社保证明扫描件或影印件。）
3、同类业绩（30分）。投标方自2017年1月1 日以来（以合同签订时间为准）：①具有省级及以上民政部门委托的社会救助购买服务项目业绩的，每提供1个业绩合同得5分，最高得10分；②具有市级及以上民政部门委托的社会救助购买服务项目业绩的，每提供1个业绩合同得3分，最高得6分；③具有区（县）级民政部门委托的社会救助购买服务项目业绩的，每提供1个业绩合同得2分，最高得14分。（同一个业绩同时包含①②③类型不重复计分。响应文件中须提供业绩合同影印件或扫描件, 若合同不能体现项目内容、签订时间等关键评审因素的，须另附业主证明等相关证明材料扫描件或影印件。）
4、供应商资质（10分）。投标方具有国家统计局颁发调查许可资质的得4分，具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个有效证书得2分。（须提供认证证书复印件或扫描件和中国国家认证认可监督管理委员会官网证书查询截图，加盖投标单位公章，缺一样不得分，原件备查。）
五、招标有关事宜
（一）开标
开标时间：2020年11月4日上午9:00
开标地点：亳州市民政局二楼会议室
地址：亳州市民政路18号
评标结束以后，将在亳州市民政局网站发布中标（候选）公告。
联系人：段礼峰
电话（传真）：0558-5110273 邮箱：bzmzdbzx@sina.com
附件1：亳州市民政局购买服务承接报名表
附件2：投标报价书
2020年10月29日